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反打孔盗油专项整治工作简报第九期（总第123期）
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来源：管道处
发布人：曹凯
作者：
发布时间：2008-8-8
浏览次数：528
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奥运专期
湖南省首次召开输油气管道保护专项工作会议
7月25日，湖南省在长沙市首次召开了湖南省输油气管道安全保护及奥运安保专项工作会议。该省境内的油气管道企业的代表和管道沿线各公安局、派出所共计180余人参加了会议。
会上，湖南省副省长陈肇雄充分肯定了输油气管道作为油气资源进入湖南的重要性，对该省经济社会发展的重要作用，同时也对管道企业在维护管道安全运行等方面所作的努力给予了高度的评价。在部署下一步重点整治工作时，陈肇雄要求，各地公安部门要与企业建立良好的协作关系，要集中清理和整治管道沿线占压物；要认真解决管道企业与当地群众的矛盾纠纷；要加大对盗窃破坏油气管道设施，特别是加大对打孔盗油案件的侦破力度；要求各级相关部门要根据《石油天然气管道保护条例》和省有关规定，加强联合执法，形成监管合力，切实搞好输油气管道安全保护，保护企业的合法权益，优化经济发展环境，保证管道在奥运会期间的安全平稳运行。
沧州处重视奥运安保工作
沧州处抓住各地加强奥运安保工作契机，加强与河北省公安厅、衡水、石家庄、沧州等市公安机关的协调和沟通，引起各公安机关对管道保护工作的重视。处领导多次和沧州、衡水、石家庄等地公安机关进行沟通，对前期抓获的盗油分子进行案件跟踪，将严打工作推向深入。目前，河北省公安大规模的抓捕逃犯行动还在进行中。经过一系列打击行动，截止目前，各地已抓获79名盗油分子，但仍有224人在逃，如不尽快抓捕归案对管道安全依然存在很大威胁。为此沧州处多次向各地公安部门协商，要求乘胜追击。沧州市已明确要求各县、区公安局9月18日前对本地上网逃犯必须抓获60%，外地上网本地籍逃犯必须抓获50%。沧州处认真贯彻落实河北省公安厅《奥运治安保卫攻坚战决战决胜阶段重要基础设施安全保卫专项行动方案》，具体安排：全线平均每公里1名巡线人员进行24小时不间断守护。对37处输油管道跨越段、铁路穿越地段、管道阀室已每班配备值守人员4名，现场搭帐篷24小时看守，处领导、保卫科、管道科将每天进行2次以上检查、督导。
奥运期间严格落实责任制，加强对巡线人员的管理，加强巡线密度。认真分析打孔盗油多发区的具体情况和打孔盗油新动向，掌握动态、研究措施、狠抓落实，要求各站不得以任何理由延误巡线。重点段夜晚不定时、不间断巡护。
京唐输油处高度重视奥运安保工作
奥运盛会在即，为做好奥运安保工作，京唐处提高内部整体防范能力，确保安全生产和内部和谐稳定，投入了大量的人力、物力和资金，作了大量细致的工作。
京唐输油处担负着为北京燕山石化和天津石化两家企业的原油接卸输转任务。塘沽油库组建于2007年12月，由原塘沽输油站和整建制划归管道储运公司的天津石化码头作业部重组整合而来、由三个库区构成，总库容达到99万立方米。库区和管线一旦发生重大安全事故，将会影响往北京和天津的输油任务，进而造成不良的国际影响。
首先，健全安保组织机构，成立了安保委员会和奥运安保活动领导小组，制定了门卫管理制度，增配了人力，每1名保安人员都和油库签订了反恐责任书。编制了处置暴力恐怖事件工作预案，6月份进行了多次内部和整体演练，港区公安和消防部门出动了警车、消防车进行了联动。7月1日开始雇佣18名保安人员在库区围墙以内24小时不间断巡逻，并为此制定了治安巡逻管理办法，两个人一组，分别在三个库区巡逻，主要的职责有5项：1、监视制止从库区界外翻墙而入的人员；2、盘查库区内可疑人员，凡在库区内发现没有佩戴油库胸卡的人员均视为可疑人员，一个不放过进行细致盘问；3、查找库区内的可疑物；4、每周测试红外线周界报警系统一次，并做好记录；5、门卫周界报警系统报警后，立即赶到报警防区现场进行确认，并在周围开展搜索。7月20日武警部队20名武警进驻塘沽油库开始上岗，在库区围墙外面进行24小时不间断巡逻。巡逻武警分成两个组，分别在1#库和2#库执勤，白班两个人一组，6个小时一轮换，夜班3个人一组，3个小时一轮换。主要的任务是：监视制止从库区围墙翻墙而入的人员；盘查跨过港区市政公路接近库区围墙的所有人员；查找防区内的爆炸可疑物。7月24日夜间2点左右，值勤武警发现3名船员翻越南港路围墙，在3人不能出示有效证件的情况下，扭送交到派出所，得到了公安部门的表扬。京唐处积极为武警部队和港区公安部门牵线搭桥，建立全方位的警企反恐联防机制，油库、派出所和武警用对讲机保持24小时的联系，武警发现情况需要公安部门处理的交给派出所；港区出现情况，派出所需要武警协助处理的，武警立即出动。
同时加强外管线重点地段的看护和巡护。在增加职工巡线密度的基础上，外雇巡护人员加大护线力度和驻在渤海阀室、海河穿越管段、高沙岭阀室及跨越裸露段严防死守，确保外管线不遭破坏。
其次，通过开展“迎奥运安全生产百日会战”、“安全活动月”等职工活动，大力部署治安保卫和反恐任务内容，让每一个职工都参与到活动中来，普遍的增强了全体职工的安保意识，提高了职工处置突发恐怖事件的能力。
再次，从硬件上加大投入力度，尤其增加了安保技防措施投资。1、门卫门禁系统进行了重新调整，新增门禁系统4套，维修电动门2个，更换电动门2个，增加门卫值班人员3个，新增挡车器1个，首次真正实现了生产厂区的封闭化管理。人车进出库区实行了彻底分离，人员凭磁卡从侧门（门禁）进出，车辆凭有效通行证件从大门（电动门）进出办公区、凭安保部门开具的“进车票”进出生产区。2、安装了3套红外线穿越报警系统，均已投入了使用。3、区分本单位正式员工、外雇人员、外来施工人员和临时访客，设计4种不同的颜色样式，重新制作胸卡，便于门卫管理，为做到“认证不认人”提供了条件。4、门卫安装了1套外来人员安全教育视觉系统，主要功能是对进入办公区的外来人员进行简单安全常识教育（一次安全教育）。办公楼增设了安全教育室，主要功能是对外来施工人员和进入生产区参观、学习、检查的人员进行系统的安全教育( 二次安全教育)。通过以上措施确保库区、管线平安运行，为平安奥运尽管道职工的一份力。
潍坊输油处为奥运输油筑起“安保”壁垒
奥运会进入倒计时！“奥帆”赛区--山东青岛市境内输油管线的奥保工作面临巨大挑战！作为管辖该输油管段的管道储运分公司潍坊输油处枕戈待旦，及时落实公司、分公司奥运反恐安保工作会议精神，强化内部管理，加大输油管道、输油站库等重点部位的人防、物防、技防力度，全面修筑防护壁垒。
管道储运分公司潍坊输油处管理着山东境内的900余公里输油管线，担负胜利油田80%的原油外输和青岛市黄岛进口原油西输的任务，是沿江10余家大型炼厂的供油大动脉。其中在青岛市境内有150公里输油管线，一旦发生重大安全事故，将会影响奥帆赛进行，造成国际影响。
该处高度重视此项工作，从加强管理制度的落实和执行力入手，成立以处领导为总指挥的奥运安保反恐小组，召开专题会议，修订和完善各级、各部门安全管理制度，明确规定在“奥运”期间，如因监护不到位或管理不善，发生的生产事故或治安案件，严格追究责任到人。加强反恐应急预案的执行力，强化企业与地方政府、公安等有关部门的应急救援联动机制，通过演练提高实战能力。6月中旬，模拟东临复线徒骇河跨越段输油管道遭恐怖袭击爆炸破坏进行实战演练，获得圆满成功。
加大输油管线巡护力度，对输油站库等要害部位层层设防。潍坊处在原有的巡护基础上为各站队增加30余名农民巡护员；并在青岛、东营、广饶等重点输油站队共补充40余名保安人员充实看护力量，保证24小时不间断巡逻和24小时信息畅通。保卫科、反打办、管道巡护中心加密与地政府与公安部门的联防协作机制，随时对各输油站队夜间巡线情况进行检查。各输油站队在加密巡线员夜间巡逻和巡检次数的同时，保证值班干部夜间巡检次数不能少于两次，并对外管线和站内设备设施的巡护和检查进行详细记录。管道科、反打办等职能部门在对外管线进行日常巡护中，积极取得地方政府的支持，确保不发生新增违章建筑和涉及管道安全的隐患。对11个输油站和油罐区、外管线穿跨越段、站外阀室等生产要害部位采取防护措施，特别是对青岛输油站所辖奥运参赛地区所经的输油管线，制定站队级别的反恐预案，畅通企地联动渠道。
完善技防措施，排查治理隐患，全方位防控管道安全。完善输油管道泄漏监控系统、改进预警报告功能；为盗油重灾区的巡线车辆配备JPS定位仪，实时了解巡线状况。在输油站队和生活区加高围墙，安装监控装置，严格人员和车辆出入登记制度，严防火种、爆炸危险品及其他可疑物品进入厂区和输油管道周边，通过实施隐患排查彻底整治安全死角，实现动态监控。
提前着手 细化措施 企警联手
确保临濮输油管道奥运期间安全平稳运行
奥运会开幕之际，为确保临濮输油管道日常保护和奥运期间的安全，聊城输油处和沿线市、县公安局、派出所采取会议、现场办公等形式，部署安排“特殊时期”临濮输油管道的保护工作。
企警双方一致认为：聊城输油处和管道沿线各县区公安局要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识当前的形势和任务，细化措施、认真落实、严防死守，确保输油管道日常保护，尤其是奥运期间的防恐怖袭击的防范工作不留死角。
确定两个重点防范目标：一是8个输油站场的安全保卫，公安局分管领导靠前工作，指导、帮助输油处落实《内保条列》，完善工作方案，充实自保力量。二是外管道的巡护，针对输油管道点多线长的特点，在加强专职巡护队伍管理，加密巡线次数、排查可疑情况、保证通讯畅通的前提下，对裸露、潜埋、直跨等易遭袭击的管段增派固定岗24小时严防死守，确保万无一失。
近日，双方又联合逐站逐点对重点看守目标人员上岗、装备配置等情况进行了检查，并约定奥运期间还专门不定期抽查看护情况。
7月份反打孔盗油相关情况统计
7月份共打孔21次。与去年同期45次相比下降56％，抓车2辆。年累计打孔280次，抓49人，缴获盗油车35辆。
东临复线8次、东临线4次、鲁宁线4次、临济线2次、临濮线
1次、魏荆线1次、塘燕复线1次。打孔盗油较多的省份依次是：山东省19次、河北省1次、河南省1次。 (详见附表)。
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